重庆预算绩效工作流程 如何做好预算管理工作

  • 作者:qing789
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绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效,而预算绩效指的是本部门的支出纳入绩效预算进行管理,编制绩效目标,进行绩效监控,完成后进行绩效评价,并根据绩效评价的结果进行反馈,进一步改进工作,一个发展迅速,经济收入不错的单位和企业都离不开一个有效的预算绩效,可以有效控制支出,提高收益。那重庆市财政预算执行情况又如何呢,现在小编就来解答一下关于重庆预算绩效的工作流程。

一、 重庆预算绩效工作流程

绩效目标的定义:绩效目标是被评价对象计划在一定期限内达到的产出和效果,是预算编审、调整和监督项目执行以及开展绩效评价的主要依据。(要做什么事情,做多少事情,达到什么效果)

   预算部门,在年初申报预算时,应当将绩效目标编入年度预算;执行中申请调整预算的,应当随调整预算一-并. 上报绩效目标。

    绩效目标申报流程:

(一)预算编制“一上”环节,省直部门按照规定,将申报表及其他申报要件随同预算申报材料一并通过部门预算软件报送。

(二)财政厅对项目绩效目标内容进行审核,审核的内容主要是绩效目标是否合理、可行;发现绩效目标明显不符合实际的(过高或过低),可要求部门(单位)进行调整。对于审核过程中有异议的项目绩效目标,我厅将组织专业人员对其进行会审。

(三)预算编制“一下”环节,财政厅将审核后的绩效目标连同审核意见下达;

(四)预算编制“二上”环节,部门(单位)按照“一下”的审核意见

调整绩效目标;如果部门(单位)调整项目的,必须同时调整项目绩效目标,并按以上分工和程序进行审核。

(五)最后确定的绩效目标经人大审议通过后,在“二下”时与部门预算一并下达(或单独下达)。

二、 如何做好预算管理工作

在预算管理中首要应硬化预算约束,严格预算执行。通过预算硬约束使员工明确知道预算目标是什么,实现目标的过程中应该做什么,不该做什么。为此企业要做好以下3方面的工作:

1、细化预算。

编制清晰明确的预算是实施预算管理的重要前提。如果编制的预算笼统而模糊,那么预算的执行就有如大海中失去航向的船只茫然不知所措。编制清晰明确的预算关键的关键就是细化预算。将预算制度、责任、指标、费用、定额等各方面进行细化,分解到管理的各个角落与个人。制度的细化可以保证企业各项管理活动有章可循;责任的细化可以提高工作效率,防止扯皮;费用的细化有利于成本分析,寻求降低成本的途径;指标和定额的细化有助于预算执行结果的考核和对员工的激励。

2、严格执行。

预算编制再好,如果执行不力,也只是纸上谈兵,因此要严格执行预算。通过责任细化对预算执行过程中的凭证传递和手续审批进行控制,以保证预算执行的有效性。例如,可以由预算管理委员会协同各二级单位相关预算执行部门制定费用控制卡、计划领料卡来控制预算执行。然后根据成本费用项目的性质、金额以及相对责任中心的重要性,对控制卡分别采用按年或按月控制。财务部门作为最后的把关控制点,对一般业务,在进行服务处理时,首先看是否有预算,如果没有预算,则拒绝该项目入账。特殊情况下可以超支,但要补办调整手续。

3、有力监督。

预算的执行与监督是紧密联系的,有力监督是有效执行的重要保证。为了加大监督力度,增强监督的客观、公正和独立性,预算监督工作由预算管理委员会协同企业内审部门共同完成。内审部门不参与预算的编制,只对预算的执行过程与结果进行监督,直接对预算管理委员会主任(一般为企业的总经理)负责。内审部门一方面可以借助企业的财务网络系统在预算执行过程中对各二级单位实施突击审查,另一方面可以在期末根据财务部门汇总结果实施定期审查。

三、 重庆将建成“三全”市级预算绩效管理体系

       少花钱多办事办好事

  重庆日报:党的十九大报告提出要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施预算绩效管理”,什么是预算绩效管理?

  封毅:通俗一点讲,全面实施预算绩效管理就是花尽量少的钱、办更多的事、办更好的事。

  全面实施预算绩效管理,突出的是财政资金使用部门的履职责任和履职效率,强调的是财政资金的产出和结果,基本方法是事前评估支出政策绩效、编审支出预算绩效目标,事中监控预算执行和目标推进情况、事后评价用钱的实际结果,自始至终、环环相扣、首尾闭合,在各个阶段评估支出的经济性、效率性、效果性和公平性。

  打通全过程管理链条

  重庆日报:全面实施绩效管理改革,近些年重庆在分钱、拨付、用钱、管钱方面有哪些动作?

  封毅:重庆预算绩效管理2011年起步,管理层次经历了从项目资金到支出政策,再到部门整体的过程,管理方式经历了从单一绩效评价到做实绩效目标管理、再到对资金进行全过程绩效管理的过程,管理范围经历了从个别项目资金到覆盖所有重点项目、所有一般公共预算的过程,结果应用经历了从向政府报告、提交人代会,到与预算挂钩、向社会公开的过程。

  目前,我市预算绩效管理制度的基本框架已初步建成。除1个管总的指导性文件,全面实施预算绩效管理实施意见外;还有N项具体措施,包括部门整体绩效、政策和项目绩效、信息公开三个办法,部门整体、一般性项目、重点专项三个指标库,项目完成率、群众满意度等上千个绩效指标。

  全过程预算绩效管理链条也基本建成。重大政策、项目决策时,要做绩效评估,评估结果是项目入库和预算申请的必要条件。预算编制时编审绩效目标,未设目标的项目不安排预算,目标设定不合理的对预算进行调整。预算执行中,跟踪监控绩效目标实现情况和预算执行进度,对有问题的政策和项目,分类实施调整预算、暂缓或停止拨款。资金使用后开展绩效评价,将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩。优先保障老百姓关心、满意和绩效好的政策项目,调整绩效一般的项目,整合交叉重复、碎片化的项目,削减退出低效无效的资金。

  “三步走”全面深化改革

  重庆日报:市委、市政府在《全面实施预算绩效管理的实施意见》中提出,要以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量。下一步有何打算?

  封毅:按照市级和区县要分别在2020年底、2022年底前基本建成管理层级全方位、管理链条全过程、公共资金全覆盖的“三全”预算绩效管理体系安排。我们将围绕常态化、制度化、规范化“三步走”——

  第一步,扩大范围。将绩效管理范围向所有政策和项目拓展、向所有部门和单位拓展、向所有区县拓展,向“四本”预算(即社保基金预算、一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算执行情况)拓展。

  第二步,提高质量。完善绩效指标和标准体系,积极培育社会机构参与绩效管理活动,提高专业服务能力和水平。

第三步,强化运用。将绩效评估结果与重大项目设立挂钩、将绩效目标编审与预算编审挂钩、将运行监控结果和绩效评价结果与预算安排和优化支出结构挂钩。建立部门、区县预算绩效管理工作考核制度,对工作成效明显的区县和部门给予表扬,对工作推进不力的进行约谈。

以上就是汇博小编整理的有关重庆预算绩效工作流程的全部内容了,如今社会竞争压力加大,对个人,对企业的发展都提出了更高的要求,要提前做好规划,防范风险,提高警惕,控制支出,提高收益,希望上面的内容能对你有所启示,如果想获得更多信息,那就继续关注汇博吧。


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